事业单位养老改革方向明确 公务员待同步

 “当时城镇员工养老保险参保人群中，有2153万机关事业单位员工，也就是说，现已考虑到要在机关事业单位建立养老保险制度。”尹成基标明，将在总结试点经验的基础上完善原有方案和政策，进而悉数推进公职人员养老保险制度革新。

接受本网记者采访的教授认为，机关与事业单位有必要同步革新，继续只在有些事业单位试点只能维持现状，将很难悉数推进。

五年试点为何开展缓慢？

日前有媒体追访发现，全国事业单位养老金革新试点五年来，只需广东初步“破冰”，其他四省市多无实质开展。而即便按照广东省的实施方案，退休人员待遇由社保基金与原有资金路径合力处置，因此也被认为是“半吊子革新”。

2008年，《事业单位作业人员养老保险制度革新试点方案》出台，在山西、上海、浙江、广东和重庆五省市发起试点。这是中国首个有关公职人员养老保险制度革新的共同方案。但据记者晓得，试点中虽取得一定效果，但也存在许多扎手疑问。

中国人民大学教授王晓军查询发现，五省市在试点过程中实施方针不共同，规划有宽有窄，此外缴费基数也不共同，有的按档案薪酬，有的按薪酬总额，还有的采劝双基数”。缴费比例各地也差异较大，构成同岗同工却待遇不一样的状况。

“如果仔细看2008年的方案，本身就有许多不合理的当地。”有业界教授对本网记者标明，如果按照该方案测算，待遇下降是一定的，而且关于可以“补孔洞”的作业年金的来历、抵偿办法都没有提及，在试点中效果不佳就毫不奇怪了。

“机关与事业单位有必要同步革新，否则改不动。”中央财经大学中国社会保障研讨中心主任褚福灵对本网记者标明，革新的结束效果应该是使得各方利益相对均衡，不能在革新过程中又人为地拉大间隔，这样势必会遭到事业单位团体的剧烈敌对。