广东今后3年投资将达7.7万亿：发展要靠投资拉动

“希望各类投资主体和各级政府一起推动固定资产投资快速稳定增长，形成强后劲。”昨日上午，省委常委、常务副省长徐少华在省政协十一届一次会议专题座谈会上，围绕“如何发挥固定资产投资的关键作用”，与政协委员进行了交流。他表示，投资关乎经济发展后劲，今后3年全省投资将保持稳定增长态势，达到7.7万亿元。省政府将吸纳政协委员的意见建议，采取有针对性的措施进一步理顺和优化投资环境。

围绕此话题，政协委员们十分踊跃，争相发言，主持人不得不提醒“我们这不是抢麦大会”。

在听取13位委员的发言后，徐少华表示，对于依靠投资拉动经济增长的方式，社会上有不同的看法，其中不乏批评的声音，比如可能造成产能过剩、物价上涨等。但投资的确是经济社会发展的主要动力，为经济社会发展注入了强劲的正能量。“2012年广东固定资产投资拉动了5 .6%的经济增长，对经济的动力作用显而易见。”他说，“投资意味着发展后劲，尤其是广东要实现‘两个率先’，更必须保持较快的发展速度，这就得靠投资拉动。”

在分析了广东固定资产投资存在的薄弱环节及扩大投资将遇到至少七方面的挑战后，徐少华表示，今后3年全省投资将保持稳定增长态势，达到7.7万亿元，这些投资都是有项目特别是重大项目支撑的，“比如基础设施这块，单是高速公路未来三年就要新增1000公里，轨道交通要新增1500公里，这将投入大量的资金”。

徐少华最后表示，全社会对投资增长要有共识，政府也要拿出更有针对性的措施，继续破除影响固定投资的障碍，并注重形成新的体制机制。

[四大薄弱环节]

重大基础设施民间投资仅占20%左右

徐少华强调，要正视广东固定资产投资的薄弱环节：

第一、2012年投资增长率比全国平均水平低5个百分点；

第二、广东固定资产投资总量和增速均排在江苏、山东、辽宁、河南、河北之后；

第三、“十二五”期间全省重点项目和基础设施投资进度未实现与时间同步；

第四、在投资总量上，珠三角占72.4%，粤东西北地区只占27.6%。

“如果说还有什么薄弱环节，那就是民间投资还是遇到不少瓶颈问题，虽然民间投资已占总投资的二分之一，但在重大基础设施上占的比例只有20%左右，明显偏低。”徐少华说。

[七只拦路虎]

审批核准环节多 好项目无法及时上马

徐少华说，要扩大投资，将会遇到至少七方面的挑战。

第一、在争一些项目时，各地激烈竞争，亟须统筹规划；

第二、项目评估和环境总量挑战，比如新增水泥项目难以获批，因为在环境总量上卡住了；

第三、项目计划做好了，但审批核准环节多，时间长，很多好项目无法及时上马；

第四、项目上马的时候，碰到征地拆迁迟缓的问题；

第五、项目资金筹措难度加大，尤其是市、县两级资金难以配套到位；

第六、项目投资主体平等准入问题，需要研究进一步为民间投资开绿灯；

第七、一些项目经济效益偏低，也是令外资民资对进入市场迟疑不决的因素，比如有几条高速公路向市场招投资主体时，因为利润空间有限，有的项目流标，有的企业竞拍后迟迟不投资。

现场

把赚钱的行业开放给民营企业

徐少华在座谈会上提出一个疑问：一边是民营企业认为很难进入大项目投资，另一边是政府在开放投资时却得不到民间资本的响应，比如广东省在近两年起码推了5条公路，民间资本却不愿介入，这是为什么？

省政协委员、省航运集团有限公司董事长、党委书记刘伟清发言时回答说，并非所有的高速公路民营企业都不愿意投。就像当年广惠高速是争破了头，为什么？就是因为有钱赚。而另一条江中高速，交通流量很大，本来一家香港公司想投，但一算，每公里造价太高，最后放弃了。刘伟清认为，政府应该创造条件，培育市场，把有钱赚的行业开放给民营企业，这样企业肯定愿意投钱。

房地产投资占比还是高了

“提供一个数据给各位政协委员，请大家帮忙分析一下我们省的固定投资结构。这组数据跟其他省比是个什么情况？”徐少华向委员们公布了几个主要投资大项的占比：制造业占整个固定投资的28%，基础设施占24%，房地产占28%。

广东粤财投资控股有限公司董事长、党委书记梁棠表示，固定资产投资的速度必须加快。目前增速低于全国五个百分点，意味着未来的发展乏力，后劲不足。

广东省金融办主任周高雄认为，数据中房地产投资占比还是高了。因为从产业结构来讲，房地产业占经济总量的比例不过10%，如果投资上超了四分之一，存量上讲是高了。

保持投资20%增长，广东也不差钱

最近三年里，即使广东要保持固定资产投资20%的增长，也不会差钱。“从今年开始，广东金融建设可以‘动员’超1万亿来支持广东建设和发展，还是新增的。”——— 省政协委员、广东省金融办主任周高雄

 本文来源：南方都市报 作者：程俊 伊晓霞 李颖洁