国家数十部门齐力助赣南苏区振兴发展

日期： 2012年12月28日

　　12月27日，记者获悉，国务院办公厅日前出台支持赣南等原中央苏区振兴发展重点工作部门分工方案，国家数十个部门各自领到了支持赣南等原中央苏区振兴发展的任务。省政府也转发了该文件，要求省内各相关部门加强与中央部委的衔接，建立情况通报制度，并要求赣州市政府积极发挥主体作用，与省直部门共同推动各项政策措施落到实处。

　　优先解决突出民生问题

　　根据该方案，住建部等部委将加大对赣南等原中央苏区农村危旧土坯房改造支持力度，重点支持赣州市加快完成改造任务。大力支持保障性住房建设，加大对赣州市城市棚户区改造支持力度。

　　国家发改委等部委将加大农村安全饮水工程实施力度，2014年底前解决赣州市农村饮水安全问题。同时，国家能源局和国家电网公司负责在2013年底前全面解决赣州市部分农村不通电或电压低问题。

　　民政部等部委将把居住在农村和城镇无工作单位、18周岁之前没有享受过定期抚恤金待遇且年满60周岁的烈士子女等人员纳入抚恤补助范围，落实相关待遇。积极研究在乡退伍红军老战士、失散红军等人员遗孀定期生活补助政策。

　　大力发展特色农业

　　农业部等部委将做强脐橙产业，加快脐橙品种选育和改良，推进标准化、有机果园建设。对脐橙实行柑橘苗木补贴政策。支持赣州建设国家现代农业示范区。

　　商务部等部委将支持脐橙贮藏、加工、物流设施建设。积极推进国家脐橙工程（技术）研究中心建设，研究建立脐橙交易中心。对脐橙实行“西果东送”政策。

　　国家林业局等部门将大力发展油茶、毛竹、花卉苗木等特色林业。

　　国家发改委将支持赣州开展统筹城乡发展综合改革试验。

　　加快基础设施建设

　　在基础设施方面，铁道部等部门将支持赣州建成我国重要的区域性综合交通枢纽。加快赣（州）龙（岩）铁路扩能改造，建设昌（南昌）吉（安）赣（州）铁路客运专线，规划研究赣州至深圳铁路客运专线和赣州至韶关铁路复线，打通赣州至珠三角、粤东沿海、厦漳泉地区的快速铁路通道。

　　交通运输部和国家发改委将支持大庆－广州高速公路赣州繁忙路段实施扩容改造工程，规划建设兴国—赣县、寻乌—全南、乐安—宁都—于都等高速公路。加大国省道干线公路改造力度，力争县县通国道。

　　壮大特色优势产业

　　根据该方案，工业和信息化部等部委将支持赣州建设稀土产业基地和稀土产学研合作创新示范基地，享受国家高新技术产业园区和新型工业化产业示范基地扶持政策。在赣州组建大型稀土企业集团。国家稀土、钨矿产品生产计划指标向赣州倾斜。

　　国家发改委等部委将支持国内整车企业在赣州等市设立分厂，支持赣州新型电子、氟盐化工、南康家具等产业基地建设。

　　国家文物局等部门将编制赣南等原中央苏区革命遗址保护规划，支持中央苏区历史博物馆建设。国家旅游局等部门将把赣南等原中央苏区红色旅游列入国家旅游发展战略。支持赣州创建国家旅游扶贫试验区。人力资源和社会保障部将支持在瑞金建设公务员培训基地。

　　同时，围绕推动产业与城市协调发展，住建部等部委将支持赣州建设省域副中心城市，调整行政区划，增设市辖区，扶持瑞金、龙南次中心城市建设。国家发改委、住建部将科学规划建设章康新区。

　　加强生态建设和环境保护

　　国家林业局等部门将加强天然林资源保护，将赣州列为全国木材战略储备生产基地。水利部等部门将加强赣江、东江源头保护。国土资源部等部委将把赣州市居住在库区水面木棚的农民纳入“渔民上岸”工程实施范围。环境保护部等部委将加快完成赣州市历史遗留矿山环境综合治理。科技部等部委将支持赣州经济技术开发区实施循环化改造，建设国家生态工业示范园区。农业部等部门将支持赣州开展全国低碳城市试点。

　　发展繁荣社会事业

　　围绕优先发展教育事业，教育部等部委将加快实施学前教育三年行动计划，到2013年全面完成赣州市校舍危房改造，到2015年基本解决小学、初中寄宿生住宿问题。在集中连片特殊困难地区全面实施农村义务教育学生营养改善计划。支持江西省与有关部门共建江西理工大学，支持赣州开展教育综合改革试验。

　　围绕提升城乡医疗卫生服务水平，卫生部等部门将健全农村县、乡、村三级和城市社区医疗卫生服务网络，加强赣州市市级医院建设，支持中心城区增设三级综合医院，支持人口大县建设三级综合医院。

　　围绕加快文化体育事业发展，文化部等部门将支持图书馆、文化馆、农家书屋等城乡公共文化设施建设，加大历史文化名城名镇名村保护力度。广电总局等部门将加快实施广播电视村村通等文化惠民工程，支持赣州按照市场化方式创办客家出版社。

　　深化改革扩大开放

　　围绕创新体制机制，中国人民银行等部门将支持和鼓励赣州市在城乡统筹、扶贫开发、投融资等方面先行开展政策探索。研究设立瑞（金）、兴（国）、于（都）经济振兴试验区，鼓励先行先试，加大支持力度。国务院法制办等部门将支持赣州发展成为较大的市，依法享有相应的地方立法权。

　　围绕有序承接产业转移，商务部等部委将支持设立赣南承接产业转移示范区。海关总署等部门将支持赣州申请设立综合保税区，建设成为内陆开放型经济示范区。国家发改委和商务部将打造以赣州经济技术开发区为核心，以赣州“三南”至广东河源、瑞金兴国至福建龙岩产业走廊为两翼的“一核两翼”开放合作新格局。支持建设赣闽、赣粤产业合作区。（记者张惠婷