省工商联通知做好全国四好商会认定工作(标准细则)

今天是

通知通告

作者：jxsh 来源：本站发表时间：2020-7-8 点击：11265

广东省工商联(总商会)办公室文件

粤工商联办（会）发〔2020〕55号

关于做好2019-2020年度

全国“四好”商会认定工作的通知

各地级以上市工商联，省工商联各商会、协会：

为认真贯彻落实《全国工商联2019-2020年“四好”商会建设工作实施方案》精神，按照《全国工商联办公厅关于开展2019-2020年度全国“四好”商会认定工作的通知》（全联厅字〔2020〕9号）要求，切实做好2019-2020年度全国“四好”商会认定工作，现将有关事项通知如下：

一、认定原则

1. 坚持质量为先。严格按照全国“四好”商会认定标准审核把关，在注重商会规范化建设的基础上，更加注重商会在促进“两个健康”中发挥作用的实效。

2. 坚持统筹兼顾。充分考虑不同层级、不同类型商会的代表性和差异性，通过“四好”商会评选，实现相互学习、相互借鉴。

3. 坚持动态认定。不搞“一评定终身”，按照“两年一认定”的原则，首次已被认定为全国“四好”的商会，在遵循自愿的基础上，也要重新认定。

4. 坚持公开、公平、公正。采取商会自荐和推荐模式，依据实绩打分，各地级以上市工商联严格审核把关上报，省工商联经审核上报全国工商联，全联专家评审委员会进行分级认定，确保认定程序公开、标准公平、结果公正。

二、认定标准（详见附件2）

“四好”商会建设标准已经粤工商联办（会）发〔2020〕44号文件《2020年度广东省工商联“四好”商会建设实施方案》发布。

三、本省申报全国“四好”商会资格

1. 必须是历年来获评广东省“四好”的商会（或“优秀商会示范点”）（包括2020年新申报广东省“四好”商会）。

2. 商会需成立运作两年以上，必须是工商联的商会协会（团体会员需入会一年以上），必须在“工商联会员组织管理系统”数据库中有完整的记录。

3. 应具有独立法人资格、已建立独立党组织或联合党支部。

4. 应是在本地区具有示范作用的先进商会，全国“四好”商会为动态认定，曾被认定为全国“四好”的商会，可继续申报。

5. 被各级民政部门列为社会组织异常名录（或未进行年报、或年检不合格）的商会不予参评。

四、提交材料要求

为提高效率，减少重复，报送材料全部为电子版即可（首次同时申报广东、全国“四好”的商会除外），在历年认定广东省“四好”商会时已经提交的材料不需要再重复提交，在提供评分依据时需说明的，只需列出目录并注明已提交过即可。

1. 各地级以上市工商联：

（1）各市工商联“四好”商会建设情况汇报（内容包括工商联本地区所属商会基本情况及培育全国“四好”商会情况，不少于2500字）。

（2）对各推荐商会的申报表填写推荐意见（附件3）。

（3）根据各商会的自评情况为各申报商会综合打分，填报全国“四好”商会评分表并盖章（附件4）。

（4）填报全国“四好”商会推荐名单汇总表（附件5）。

请务必于7月31日前按要求组织报送本市所有材料。

2. 各申报商会：

（1）商会2018－2020年中两年半以来的工作总结（不少于2500字）、近两年商会党建工作总结、商会品牌活动介绍材料、加分项说明材料（商会围绕全国、省工商联和本级工商联工作开展创新性工作并取得显著成效情况；商会在2020年抗击新型冠状病毒肺炎疫情中充分发挥引领作用，参与抗击疫情行动，并取得显著成效情况；其他方面做出突出贡献、获得相关奖励、表彰情况；被本级民政部门评为5A或4A级情况）。

（2）填报全国“四好”商会认定标准细则及自评表（附件2）。请认真研究“四好”商会认定标准及认定标准表。按要求自行打分，并提供打分依据（包括相关照片等支持材料。已经申报过广东省“四好”的商会不需重复提交章程、制度、规定、名单等材料，列出已报送过的文件清单即可）。

（3）填报全国“四好”商会申报表（附件3）。

（4）首次同时申报广东省、全国“四好”商会的单位，需提供全部材料，并装钉成册，按时、保质在规定时间内将纸质材料和电子版送达至省工商联会员部。

请各商会将申报材料报送到各市工商联，省工商联各商会将申报材料报送到省工商联会员部。所有申报材料汇总须于7月31日前报送至省工商联。

五、工作部署

（一）各市工商联要高度重视“四好”商会的建设工作，认真制定计划、提出明确要求、加强工作指导，做好优秀商会的培育工作，对抗击疫情助力企业复工复产表现突出的商会优先推荐。

1. 要加强组织领导。地级以上市工商联由分管会领导、县区工商联由主要领导牵头负责，抓好本地区商会建设工作的谋划和落实。

2. 坚持改革创新。各级工商联要科学把握新形势下促进工商联商会改革发展的新任务新要求，在丰富工作载体、创新工作手段上下功夫，提高对所属商会指导、引导、服务的能力水平，因地制宜，探索实践，为“四好”商会建设创造经验。

3. 加强工作指导。各级工商联要切实加强对创建“四好”商会工作的领导和指导，发挥创建“五好”县级工商联工作形成的上下联动、分类指导的工作机制，形成合力，共同推进创建“四好”商会工作。要指导商会按照《评价标准》每项条款准备好文件影像资料，分门别类整理归档上报。

4. 严格审核把关。各市工商联要严格按照考评工作流程、对照“四好”商会标准，广泛摸底，严格把关，优中选优，公平公正公开，确保选送的商会具有公信力和示范性，以评促建，使工商联商会建设迈上新台阶。

（二）省工商联各商会、协会要高度重视商会总结和“四好”商会建设工作，要由商会主要领导牵头负责“四好”商会申报工作，商会秘书处认真准备评选材料，并在规定时间内按要求进行报送。各商会协会要按照“四好”商会建设的要求，不断完善商会职能作用，激发商会活力，推动商会的改革与发展。

联系人：朱军兰，电话：020-83328680，13602418136

王超，电话：020-83341169，13430303032

传真：020-83351077

电子邮箱：hybgsl@gd.gov.cn

附件：1. 全国“四好”商会候选名额分配表

2. 全国“四好”商会认定标准、细则及自评表（商会填报）

3. 全国“四好”商会申报表（商会及推荐单位填）

4. 全国“四好”商会评分表（推荐单位填）

5. 各地级以上市报送全国“四好”商会推荐名单汇总表

6. 各地级以上市工商联须提供的材料清单

广东省工商业联合会办公室

2020年5月8日

附件1

全国“四好”商会候选名额分配表

地区	“四好”商会候选名额	2019年底商会数
地区	“四好”商会候选名额	市级	县级
广州	11	106	342
深圳	9	133	234
珠海	3	104	36
汕头	2	35	36
佛山	7	104	198
韶关	2	24	82
河源	2	17	63
梅州	3	29	132
惠州	2	49	55
汕尾	1	12	30
东莞	4	150	32(镇街)
中山	3	86	24(镇街)
江门	5	47	147
阳江	1	5	28
湛江	4	20	136
茂名	4	19	161
肇庆	2	8	97
清远	2	15	81
潮州	1	4	11
揭阳	2	23	68
云浮	1	0	47
省联商会	7	94(省级)
合计	78	3124

（注：2019年底商会数为各市填报的数据库数据）

附件2

全国“四好”商会认定标准、

认定标准细则及自评表

一、全国“四好”商会认定标准

（一）政治引领好

1. 商会要坚持中国共产党的领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，拥护中国特色社会主义道路，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实党的各项路线方针政策，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；能够紧紧围绕两个健康主题，有效承担统战工作职能，按照工商联工作部署和商会改革要求，积极响应和参加工商联组织的重要活动，完成工商联赋予的各项工作任务。

2. 商会要组织开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，突出世情国情党情、社会主义核心价值观和优良革命传统、形势政策、守法诚信教育，引导会员切实增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉；注重发挥企业家主体作用和商会领导班子示范带动作用，创新活动方式和载体，引导会员自我学习、自我教育、自我提升，实现健康成长；经常性组织开展针对年轻一代企业家会员的活动，关注他们的思想政治状况，注重对他们的教育培养，引导他们继承和发扬老一代企业家的光荣传统，弘扬创业创新精神，坚定不移听党话、跟党走；注重舆情收集了解，能针对重大、突发性的社会事件和问题，在会员中进行正确的舆论宣传引导，特别对行业、领域内突发事件和问题，及时向有关方面反映并积极发声。

3. 商会要以政治建设为统领，全面加强党的建设，建立党组织或加入联合党组织；党组织能够严格按照上级党组织工作部署和党章规定开展党的工作和活动，学习宣传贯彻党的路线方针政策，落实全面从严治党主体责任，以党建促会建，切实发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用；支持并指导会员企业加强党建工作；商会会长班子成员与党组织领导班子实行双向进入、交叉任职，党组织书记通常由商会党员负责人担任；商会章程对建立党的组织、开展党的工作作出明确规定，班子成员能够有效支持党组织开展工作。

（二）队伍建设好

1. 会长班子建设好，商会会长班子团结凝聚力强，班子成员能够遵纪守法，积极践行社会主义核心价值观，在会员中能够发挥政治引领和示范带动作用，社会信用记录和社会形象良好；热心商会工作，在本地区、行业、领域内具有较强的代表性和影响力；会长思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好，能很好履行会长职责，发挥“带头人”作用，满腔热忱投身商会和工商联工作，具有较强的领导力和公信力，被会员普遍认可，2019年后换届的省级以上商会会长必须经过综合评价。

2. 会员队伍发展好，商会会员队伍结构合理，能够按照《关于加强和改进工商联会员工作的意见》制定商会会员发展规划；制定会员入会办法，不以资产规模设置入会门槛；会员发展注重进步性、代表性、广泛性相结合，会员在本地区、行业、领域具有一定代表性并占有一定比重，2019年、2020年会员数量持续增长；拥有一定数量在当地工商部门注册登记的龙头企业、骨干企业，年轻一代和小微企业、创新创业群体、个体工商户占一定比例；每年要实地走访20%以上的会员企业，有效联系60%以上的会员企业，在出现重要情况和关键时刻能联系到80%以上的会员企业。

3. 秘书处人员队伍建设好，商会秘书处人员队伍稳定，秘书长为专职，熟悉统战工作和经济工作，具有较强的组织协调能力和合作共事能力；有固定工作人员，专职和兼职人员比例合理，能够满足商会工作需要；注重加强对秘书处工作人员教育培训，提高他们的专业化、职业化水平，支持他们参加社会工作师等职称评定，拓宽其发展渠道；具有与工作相匹配的办公场所、设备和经费，合理制定岗位薪酬制度，秘书处运转高效，具有较强执行力。

（三）服务发展好

1. 商会能够引导会员企业认真贯彻新发展理念，积极开展政策研究，准确把握国家的发展规划、产业政策，认真研究市场走势、产业发展方向，参与行业标准制定，引导会员用好、用足各类扶持政策；建有融资、信息、技术、人才、对外交流等服务平台，组建产业技术联盟，打造共融共通共赢共享的产业生态价值链，助推会员企业转型升级、实现会员高质量发展，加强与境外社团联系，服务民营企业走出去参与“一带一路”建设;组织开展经贸合作、交流研讨、论坛展会等活动，会员参与度高；积极争取党委政府“赋能”，承接政府职能转移，参与政府购买服务；加强与相关社会组织、机构等建立较为密切的工作联系，不断创新商会运行机制和活动方式，在社会上形成较强的吸引力、影响力和竞争力。

2. 商会要积极开展调查研究，进行统计分析，了解企业家的思想状态，了解会员企业需求；与政府有关部门建立沟通联系渠道，积极参加党委政府有关部门的重要会议，参与对重要政策、标准、行业规则制定的意见征询，向有关部门提交研究报告，反映企业诉求；积极参政议政，通过工商联提案、第三方评估等工作，为推动民营经济发展环境优化改善建言献策。加大普法宣传力度，持续开展“法律三进”活动，设立法律服务机构或提供法律咨询，帮助会员维护合法权益；开展民商事和劳动争议调解，协调劳动关系，化解矛盾纠纷。

3. 商会要围绕中心、服务大局，积极参与国家发展战略和区域经济发展建设；要组织引导会员积极参与打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，特别是参与“万企帮万村”精准扶贫行动；积极参与光彩事业、公益慈善事业，自觉履行先富带后富、促进共同富裕的社会责任。

（四）自律规范好

1. 商会要严格按照国家有关法律法规及商会章程办会，依法依规登记且2019年在民政部门年检为合格，未受到过任何行政处罚；有健全的法人治理结构，会员大会、理事会、监事会的设置符合章程和民政部社团管理办法、工商联商会管理办法等有关规定，定期召开会员大会、理事会议、常务理事会议、会长办公会议；监事会（独立监事）能按照章程切实履行对重大事项、财务工作、会员守法诚信等方面监督作用；建立会员、会费、资产、财务、档案、会议和专业委员会等内部管理制度，并严格执行；制定年度工作计划，进行年度工作总结，并按照工商联商会管理有关规定及时请示报告重要事项。

2. 商会要坚持民主办会，实行民主选举、民主决策、民主管理，建有健全的议事决策机制，对重大事项能够按照章程和议事决策机制集体研究讨论决定；商会风气好，领导班子能够团结协作，会员齐心合力，商会凝聚力影响力强；按照规定对年度工作报告、会费收支情况、章程、财务资产、信用承诺、可提供服务等重大信息实行信息公开，接受会员和社会各界监督。

3. 商会要制定自律公约，引导会员守法诚信、自律规范，维护行业、区域、市场的良好竞争秩序；建立信用承诺制度，开展会员信用评价，积极参与社会诚信体系建设；引导会员积极践行亲清新型政商关系，有效发挥组织作用，成为政府与会员企业间的桥梁纽带；引导会员有序参与社会协同治理，积极构建和谐劳动关系，注重安全生产、保护环境。

（五）加分项

1. 商会围绕全国工商联、省工商联和本级工商联工作重点，结合商会发展实际，开展创新性工作并取得显著成效。

2. 商会在2020年抗击新型冠状病毒肺炎疫情中能够充分发挥引领作用，团结凝聚广大会员积极参与抗击疫情行动，并取得显著成效、做出突出贡献。

3. 获得相关奖励、表彰。

4. 参与当地民政部门5A社会组织认定情况。

二、全国“四好”商会认定标准细则及自评表

申报商会（盖章）：填报时间：2020年月日

认定类别	认定项目	认定内容	认定指标	分值	商会自评	备注
政治引领好（125分）	1.坚持正确政治方向 (40分)	*坚持中国共产党领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，拥护中国特色社会主义道路（15分）	能够旗帜鲜明讲政治，听党话、跟党走、走社会主义道路，社会整体反映情况良好，视情得1—8分；在会员队伍中能够积极传播正能量,在重大事件和关键时刻尤其是在此次抗击新型冠状病毒肺炎疫情等能够发挥表率和引领作用，视工作成效得1—7分。	15		商会公开发表不当言论，或组织参与反对党和中国特色社会主义的政治活动，不支持商会党的建设，在重大事件和关键时刻无动于衷，此项得0分。此项为否决项，若为0分则不予参评。
		以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实党的各项路线方针政策（10分）	能够以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的创新理论和历次重要会议精神，牢固树立“四个意识”，深入贯彻落实党的路线方针政策，视情得1—10分。	10
		能够紧紧围绕两个健康主题，有效承担统战工作职能，按照工商联工作部署和商会改革要求，积极响应和参加工商联组织的重要活动，完成工商联赋予的各项工作任务（15分）	能够围绕两个健康主题，完成工商联工作部署和商会改革要求，积极响应工商联各项工作，视情得1—5分。能够认真组织会员参与工商联组织的各项活动，视情得1—5分，3次以上不组织、不参加工商联各项活动的，不得分；能够认真完成工商联赋予的各项任务，视情得1—5分，未参加不得分。	15
	2．深入开展理想信念教育（45分）	*结合商会自身特点，围绕年度活动主题，扎实有效开展理想信念教育实践活动（10分）	结合商会自身特点，围绕年度活动主题，扎实开展理想信念教育实践活动，制定了年度工作方案并积极贯彻落实，视工作成效得1—5分。在规定动作外，还有自选动作，活动在广大会员中入脑入心，视工作成效得1—5分。	10		活动开展浮于表面、流于形式，或者没有在会员队伍中开展活动，此项得0分。此项为否决项，若为0分则不予参评。
		突出世情国情党情、社会主义核心价值观、优良革命传统、形势政策、守法诚信教育，引导会员自我学习、自我教育、自我提升，切实增强“四信”，形式多样，创新性强（10分）	突出世情国情党情、社会主义核心价值观、优良革命传统、形势政策、守法诚信教育，视情得1—5分。引导会员自我学习、自我教育、自我提升，切实增强会员“四信”，内容丰富，形式多样，创新性强，视情得1—5分。	10
		在活动中注重发挥企业家主体作用和商会领导班子示范带动作用，会员参与热情和参与度高（10分）	商会领导班子能够以身作则，充分发挥示范带动作用，视情得1—5分。在活动中能够积极发挥会员企业家主体作用，会员参与热情高涨，主动参与程度高，得5分；在活动中会员企业能够参与进来，完成方案规定动作，得3分；活动只停留在会长班子层面，会员参与甚少，视情得1—2分。	10
		经常性组织开展针对年轻一代企业家会员的活动，关注他们的思想政治状况，注重对他们的教育培养，引导继承和发扬老一代企业家光荣传统，弘扬创业创新精神，坚定不移听党话、跟党走（10分）	经常性组织开展针对年轻一代企业家会员的活动，视工作成效得1—5分，未开展此项不得分。关注他们的思想政治状况，注重对他们的教育培养，成立了青年委员会，视工作成效得1—5分。	10
		注重舆情收集了解，能针对重大的、突发性的社会事件和问题，在会员中进行正确的舆论宣传引导，特别对行业、领域内突发事件和问题，及时向有关方面反映并积极发声（5分）	注重平时舆情收集了解，能针对行业、领域内重大的、突发性的社会事件和问题及时发声，在会员中进行正确的舆论宣传引导，弘扬正能量，得5分。没有及时关注社会舆情，在会员中正确舆论引导效果较弱或者根本不发声，此项不得分。	5
	3．加强党的建设（40分）	※商会要以政治建设为统领，全面加强党的建设，建立党组织或加入联合党组织（5分）	单独建立党组织，得5分。加入联合党组织，得3分。虽已成立或加入联合党组织，但党组织长期人员不足，组织架构虚化，此项不得分。	5
		*党组织能够严格按照党章和条例开展党的工作和活动，学习宣传贯彻党的路线方针政策，落实全面从严治党主体责任，以党建促会建，切实发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用（10分）	党组织班子健全，得2分。党组织能够严格按照党章和条例开展党的工作和活动，得3分。学习宣传贯彻党的路线方针政策，落实全面从严治党主体责任，以党建促会建，切实发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，视情得1—5分。	10		党建工作与会建工作“两张皮”，党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用发挥作用不明显，此项得0分。此项为否决项，若为0分则不予参评。
		商会会长班子成员与党组织领导班子双向进入，交叉任职，党组织书记通常由商会党员负责人担任（5分）	商会会长班子成员与党组织领导班子双向进入，交叉任职，得2分，党组织书记通常由商会党员负责人担任人得3分。	5
		*商会章程对建立党的组织、开展党的工作作出明确规定，班子成员能够有效支持党组织开展工作（10分）	商会章程对建立党的组织、开展党的工作作出明确规定得3分，商会领导班子积极支持党组织开展工作，重大事项及时听取商会党组织的意见，并为商会党组织开展活动提供必要经费，支持商会党组织开展活动，得7分。	10		党建工作未写入章程的，商会领导班子不支持党组织开展工作，商会党组织形同虚设，甚至出现矛盾的，此项得0分。此项为否决项，若为0分则不予参评。
		注重支持并指导会员企业加强党建工作；商会党员能够切实发挥先锋模范作用（10分）	注重支持并指导会员企业加强党建工作，此项视工作成效得3分，商会会长班子中的党员政治素质好，在商会事务中能够自觉身先士卒、做好表率，得4分。其他党员也能够积极支持商会工作，发挥先锋模范作用，得3分。	10
队伍建设好（110分）	1.会长班子建设好（30分）	*商会会长班子团结凝聚力强，班子成员能够遵纪守法，积极践行社会主义核心价值观，在会员中能够发挥政治引领和示范带动作用，社会信用记录和社会形象良好（10分）	班子成员带头遵纪守法，自觉践行社会主义核心价值观，在会员中切实发挥政治引领和示范带动作用，在会员中发挥良好表率作用，视情得1—5分；班子成员社会信用记录和社会形象良好，无不良反映，视情得1—5分。	10		班子成员中有不遵纪守法情况，有不良社会信用记录，甚至有严重违纪违法情况，每1人次减1分，超过3人得0分。此项为否决项，若为0分则不予参评。
		班子成员热心商会工作，在本地区、行业、领域内具有较强的代表性和影响力（10分）	班子成员热心商会工作，能够做好商会所分配工作任务，视情得1—5分；在本在本地区/行业/领域内代表性和影响力强，视情得1—5分。	10
		会长思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好，能很好履行会长职责，发挥“带头人”作用，满腔热忱投身商会和工商联工作，具有较强的领导力和公信力，被会员普遍认可，2019年后换届的省级以上商会会长必须经过综合评价（10分）	会长符合“三强一好”要求，能很好履行会长职责，发挥“带头人”作用，满腔热忱投身商会和工商联工作，具有很强的领导力和公信力，被广大会员普遍认可，省级以上商会视情得1—5分，地市级（含地市级）以下商会视情得1—10分。2019年后换届的省级以上商会会长必须经过综合评价，经过综合评价的得5分，未经过评价的不得分。	10		地市级（含地市级）以下商会会长经过综合评价的本项可加2分，但总分不超过10分。
	2.会员队伍发展好（45分）	能够按照《广东省工商联系统组织建设工作规划（2019-2022）》制定商会会员发展规划（5分）	能够根据工商联会员制改革要求，合理制定商会会员发展规划，视工作成效得1—5分。没有制定商会会员发展规划，此项不得分。	5
		制定会员入会办法，不以资产规模设置入会门槛（5分）	制定了会员入会办法，不设置以资产规模为条件的入会门槛，能够按照会员入会办法有效管理会员，视工作成效得5分。没有制定会员入会办法，入会程序较为随意，不能很好有效管理，此项不得分。	5
		※会员队伍结构优化，会员发展注重进步性、代表性、广泛性相结合，会员在本地区、行业、领域具有一定代表性并占有一定比重，2018年、2020年会员数量持续增长（15分）	会员覆盖本地区/行业/领域20%以上的得5分，不足20%的视情得1-5分；市级以上工商联直属行业商会不低于150个、异地商会会员数不低于300个，其他类商会会员数不低于150个的（乡镇街道商会根据实际情况确定）得5分，不足的视情得1-5分；2019年和2020年上半年会员数量年均增长率不低于10%的得5分，不足的视情得1—5分。	15
		拥有一定数量在当地工商部门注册登记的龙头企业、骨干企业，年轻一代和小微企业、创新创业群体、个体工商户占一定比例（10分）	会员队伍中拥有一定数量在当地工商工商部门注册登记的龙头企业、骨干企业，同时年轻一代和小微企业也占一定比例，此项视情得6—10分；会员结构正在优化调整过程中，重视吸收年轻一代和小微企业、创新创业群体，此项视情得1—5分；会员结构无序，多年不发展新会员，对年轻一代和小微企业关注较少，此项不得分。	10
		每年要实地走访20%以上的会员企业，有效联系60%以上的会员企业，尤其在出现重要情况和关键时刻能联系到80%以上的会员企业（10分）	能够每年实地走访20%以上的会员企业，得5分，不足20%的视情得1—4分；有效联系60%以上的会员企业，尤其在出现重要情况和关键时刻能联系到80%以上的会员企业，得5分，不足的视情得1—4分。	10
	3.秘书处人员队伍建设好（35分）	秘书处人员队伍稳定，秘书长熟悉统战工作和经济工作，具有较强的组织协调能力和合作共事能力，秘书处运转高效，具有较强执行力（10分）	秘书长为专职的，得5分；不是专职的，得1分；没有秘书长的，不得分。能够有效履行秘书长职责，具有较强的组织协调能力，与同事能够较好合作共事，得到商会领导班子和会员的普遍认可，视情得1—5分。	10
		※秘书处有固定工作人员，专职和兼职人员比例合理，能够满足商会工作需要（10分）	秘书处有专职工作人员。其中，省级以上商会，秘书处要求至少6名以上固定工作人员，专职工作人员至少3名；地市级商会，秘书处要求至少有3名以上固定工作人员，专职工作人员至少2名；县级及以下商会要求至少有2名以上固定工作人员，专职工作人员至少1名，符合以上条件的得5分，人员数量不足的，得1分。商会秘书处能够运转高效，具有较强执行力，视情得1—5分。	10
		注重加强对秘书处工作人员教育培训，提高他们的专业化、职业化水平，支持他们参加社会工作师等职称评定，拓宽其发展渠道（8分）	对秘书处工作人员开展培训或支持秘书处工作人员参加培训的得5分，秘书处工作人员上一年度未参加过培训的不得分；秘书处工作人员具有社会工作师等资格或职称的，得3分，没有人员获得的不得分。	8
		※具有与工作相匹配的办公场所、设备和经费，合理制定岗位薪酬制度（7分）	秘书处有必备的固定办公场所、设备和经费，得4分，三者缺一不得分；制定了合理岗位薪酬制度的，得3分，未制定的不得分。	7
服务发展好（115分）	1.助推会员健康发展（50分）	引导会员企业认真贯彻新发展理念，积极开展政策研究，准确把握国家的发展规划、产业政策，认真研究市场走势、产业发展方向，参与行业标准制定，引导会员用好、用足各类扶持政策（10分）	主动引导会员企业认真贯彻新发展理念，政策研究系统全面，准确把握国家的发展规划、产业政策，认真研究市场走势、产业发展方向，视工作成效得1—5分。行业商会参与行业标准制定，引导会员用好、用足各类扶持政策，视工作成效得1—5分。	10
		建有融资、信息、技术、人才、对外交流等服务平台，组建产业技术联盟，打造共融共通共赢共享的产业生态价值链，助推会员企业转型升级、实现会员高质量发展，加强与境外社团联系，服务民营企业走出去参与“一带一路”建设（15分）	建有融资、信息、技术、人才、对外交流等服务平台，省级以上商会至少4个（每个2.5分），地市以下（含地市级）商会服务平台至少3个（每个3.3分），平台数量不足的按每个平台平均分值扣分，此项最多得10分，未搭建的不得分。组建产业技术联盟，打造共融共通共赢共享的产业生态价值链，有力助推企业创新发展，视工作成效得1—3分，未建立不得分。加强与境外社团联系，服务民营企业走出去参与“一带一路”建设，视工作成效得1—2分，未开展工作不得分。	15
		组织开展经贸合作、交流研讨、论坛展会等活动，会员参与度高（15分）	积极组织开展经贸合作、交流研讨、论坛展会等活动，行业、异地及综合类商会每年组织不少于6场的展会、论坛或经贸活动（每场1.7分）；乡镇、街道、市场、楼宇及其他类商会结合当地政府工作和会员发展需要，每年组织不少于4场活动（每场2.5分），场次不足的按每场平均分值扣分，此项最多得10分，未举办的此项不得分。如活动连续开展三年以上，形成商会活动品牌，视会员参与度、社会认可度，得1—5分。	15
		积极争取党委政府“赋能”，承接政府职能转移，参与政府购买服务；加强与相关社会组织、机构等建立较为密切的工作联系，不断创新商会运行机制和活动方式，在社会上形成较强的吸引力、影响力和竞争力（10分）	积极争取政府“赋能”，承接政府职能转移，参与政府购买服务，得7分，未参与或承接的此项不得分。与社会组织、机构等建立紧密合作交流机制，不断创新商会运行机制和活动方式，在社会上形成较强的吸引力、影响力和竞争力，得3分。	10
	2.积极建言献策，反映会员诉求，维护会员权益（40分）	积极开展调查研究，进行统计分析，了解企业家的思想状态，了解会员企业需求（10分）	积极开展调查研究，深入了解会员企业诉求，形成了调研报告，1.行业商会进行行业统计，参与行业标准制定，撰写行业发展报告，引导会员正确把握产业政策和行业发展方向。2.异地商会围绕涉及民营经济发展、区域经济发展、国计民生重大问题等开展调查研究，提出调研报告，向有关部门反映意见建议。3.乡镇、街道、市场、楼宇及其他类商会围绕促进本区域发展环境改善、会员普遍关心的重点难点问题，开展调查研究，向相关政府部门反映情况等，视工作成效得1—6分，未撰写的不得分；对行业发展持续进行统计分析，为会员企业发展提供重要参考，视工作成效得1—4分，未统计的不得分。	10
		与政府有关部门建有沟通联系渠道，积极参加党委政府有关部门的重要会议，参与对重要政策、标准、行业规则制定的意见征询，向有关部门提交研究报告，反映企业诉求（10分）	已与政府有关部门建立了沟通联系渠道，搭建企业与政府间桥梁纽带，积极参加党委政府有关部门的重要会议，视工作成效得1—5分。政府在制定涉及经济类政策意见时征询商会意见并得到采纳或向有关部门提交的调研报告得到采纳，得1—5分。	10
		积极通过工商联提案、第三方评估等工作，为推动民营经济发展环境优化改善建言献策（10分）	为民营经济发展环境优化改善建言献策，商会组织撰写政协提案的得5分;独立报送或者通过工商联报送，且提案得到政协采纳的，得3分;未撰写的不得分;商会参与第三方评估，得2分。	10
		加大普法宣传力度，持续开展“法律三进”活动，设立法律服务机构或提供法律咨询，帮助会员维护合法权益；开展民商事和劳动争议调解，协调劳动关系，化解矛盾纠纷（10）	开展“法律三进”活动，开展普法宣传的，得2分。设立法律服务机构或提供法律咨询，为会员提供法律服务，帮助会员维护其合法权益，视工作成效得1—4分。积极开展民商事和劳动争议调解，协调劳动关系，化解矛盾纠纷，在会员企业中影响力大，视情得1—4分。	10
	3.积极参与党和国家重大战略、重要任务，引导会员履行社会责任（25分）	※围绕中心、服务大局，积极参与国家发展战略和区域经济发展建设（5分）	围绕引导会员积极参与国家重点发展战略和区域经济发展建设，有规划，有安排，视工作成效得1—5分。	5
		引导会员积极参与打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”（10分）	主动引导会员积极参与国家重大发展战略特别是参与“万企帮万村”精准扶贫行动，制定相关工作方案，得3分。有安排，有计划，有落实，视工作成效得1—5分，取得县以上表彰或得到县以上领导同志批示的，得2分。	10
		组织会员积极参与光彩事业、公益慈善事业，自觉履行先富带后富、促进共同富裕的社会责任（10分）	组织会员积极主动参与光彩事业、公益慈善事业，视工作成效得1—5分；已形成商会工作品牌（连续三年以上），在当地或行业领域有较大影响，得2分。接受政府统一安排参与精准扶贫，视工作成效得1—3分。	10
自律规范好（90分）	1.完善法人治理结构和规范内部管理（30分）	*能够严格按照国家有关法律法规及商会章程办会，依法依规登记成立后运作两年以上，未被各级民政部门列为社会组织异常名录的（5分）	能够自觉严格按照国家有关法律法规及商会章程办会，未受到过任何行政处罚，得5分。	5		商会登记未满两年，或被各级民政部门列为社会组织异常名录的商会不予参评，受到过有关部门行政处罚和工商联约谈等，此项得0分。此项为否决项，若为0分则不予参评。
		※有健全的法人治理结构，会员大会、理事会、监事会的设置符合章程和民政部社团管理办法、工商联商会管理办法等有关规定，定期召开会员大会、理事会议、常务理事会议、会长办公会议（10分）	会员大会、理事会、监事会的设置符合章程和民政部社团管理办法、工商联商会管理办法等有关规定，得5分。能够按要求召开会员大会、理事会议、常务理事会议、会长办公会议，得5分。未按要求设置会员大会、理事会、监事会的或未按要求召开会议的，此项不得分。	10
		监事会（独立监事）能按照章程切实履行对重大事项、财务工作、会员守法诚信等方面监督作用（5分）	监事会能有效发挥监督作用。视工作情况得1—5分。	5
		建立会员、会费、资产、财务、档案、会议和专业委员会等内部管理制度，并严格执行（5分）	建立会员、会费、资产、财务、会议和专业委员会等较为完整的内部管理制度，得2分，少于三项不得分。建立健全会员档案资料，得2分；制度得以严格执行，得1分。	5
		制定年度工作计划，进行年度工作总结，并按照工商联商会管理有关规定及时请示报告重要事项（5分）	制定年度工作计划，进行年度工作总结，视工作成效得1—2分。按照工商联商会管理有关规定对一些重要事项及时请示报告，按要求参加商会会议，接受指导引导服务，视情得1—3分。	5
	2.注重民主办会（30分）	*坚持民主办会，实行民主选举、民主决策、民主管理，建有健全的议事决策机制，对重大事项能够按照章程和议事决策机制集体研究讨论决定（10分）	坚持民主办会，实行民主选举、民主决策、民主管理，建有健全的议事决策机制，得5分。对重大事项能够较好按照章程和议事决策机制集体研究讨论决定，无不良反映，得5分。	10		不能民主办会，未有议事决策机制，对重大事项有不按规定决定情况，此项得0分。此项为否决项，若为0分则不予参评。
		商会风气好，领导班子能够团结协作，会员齐心合力，商会凝聚力影响力强（10分）	商会风气好，领导班子团结，制定相关分工制度并落实的能，够相互支持配合，较好形成班子合力，视情得1—5分，出现领导班子内部不团结，时有互相倾轧、不和谐，出现举报、告状等情况，在社会上产生不良影响的，此项不得分。探索实行会长轮值制，视情得1—5分。	10
		按照规定对年度工作报告、会费收支情况、章程、财务资产、信用承诺、可提供服务等重大信息实行信息公开，接受会员和社会各界监督（10分）	按照规定对年度工作报告、会费收支情况、章程、财务资产、信用承诺、可提供服务等重大信息实行信息公开，接受会员和社会各界监督，视情得1—10分。	10
	2.引导广大会员诚信自律（30分）	制定自律公约，引导会员守法诚信、自律规范，维护行业、区域、市场的良好竞争秩序（10分）	制定自律公约，得2分；自律公约能够取得业内认可，得3分。积极引导会员守法经营、自律发展，在行业、区域、市场内能够有力规范竞争秩序，视工作成效得1—5分。	10
		建立信用承诺制度，开展会员信用评价，积极参与社会诚信体系建设（5分）	建立信用承诺制度，得2分；开展会员信用评价，积极参与社会诚信体系建设，取得良好收效，得3分。未开展工作此项不得分。	5
		引导会员积极践行亲清新型政商关系，有效发挥组织作用，成为政府与会员企业间的桥梁纽带（10分）	积极引导会员践行亲清新型政商关系，有效发挥组织作用，与政府相关部门建立了联系平台和机制，成为政府与会员企业间的桥梁纽带，得3分。主动引导会员企业依法经营、依法治企、依法维权，反映意见建议具有建设性和可操作性，视情得1—7分。	10
		引导会员有序参与社会协同治理，积极构建和谐劳动关系，注重安全生产、保护环境（5分）	能够参与社会协同治理，引导会员积极构建和谐劳动关系，注重安全生产、提升质量、保护环境，视工作成效得1—5分。	5
加分项（60分）	创新工作、获奖情况以及参与疫情防控等工作（60分）	开展创新工作（10分）	围绕全国工商联、省工商联和本级工商联工作重点，结合商会发展实际，开展创新性工作并取得显著成效。视情得10分。	10
		※参加抗击新冠肺炎疫情情况（20分）	在抗击新冠肺炎疫情中能够充分发挥商会引领作用，团结凝聚广大会员积极参与其中，并取得显著成效的视情得16-20分；做出较大贡献的视情得11—15分；做出一般性贡献的视情得10分，没有参与的不得分。	20
		获得奖励、表彰情况（15分）	2018/2019/2020年度商会获得省级以上奖励15分，获得地市级奖励10分，获得县级奖励5分，没有不得分。（取最高项分值，不累加）	15
		参与本级民政部门社会组织认定（获得3A以上认定的商会填写）（15分）	2018/2019/2020年被本级民政部门认定为5A级社会组织的得15分，被认定为4A级社会组织的得10分，被认定为3A级社会组织的得5分，3A级以下不得分。	15
合计				500
说明： 1. 此表由申报省“四好”的商会对照“四好”商会认定标准细则逐项据实填写，得分理由请填在备注栏（备注栏的原内容在填报时可删除），字数不限，务求内容真实有效，文字简明扼要。 2. 7个带*的项为否决项，此项认定为0分则不能参加认定； 3. 7个带※的项为基础达标项，基础达标项超过4项不是满分，不能参与认定。

附件3

全国“四好”商会申报表

填表日期 2020 年6月15日

商会名称
主要负责人信息	会长姓名，所在单位及职务：，本人手机；秘书长姓名，本人手机
业务主管单位	业务主管单位为工商联，（填写此项则下列各项不需填写）业务主管单位不是工商联，与工商联关系（此项仅选一项）： □由工商联领导和管理党建工作 □工商联团体会员 □其他
商会类型	□行业商会 □异地商会 □乡镇商会 □街道商会 □园区、市场、楼宇商会 □其他综合类商会
成立时间		社会组织机构代码
秘书处人员	实有工作人员（人），其中，专职工作人员（人）
会费情况	2019年会费收入（万元），会费支出（万元） 2020年会费收入（万元），会费支出（万元）
办公场所	有固定办公场所 □是 □否办公场所面积（平方米）
商会负责人	有会长、副会长（人），其中中共党员（人）会长是否进行综合评价□是 £否，评价等级为秘书长是否专职 □是 □否，是否为中共党员 □是 □否会长与秘书长是否来自同一家单位 □是 □否会长与监事长(独立监事)是否来自同一家单位 □是 □否
会员发展	会员总数（个），其中团体会员（个），企业会员（个），个人会员（个）。小微企业占比 %，年轻一代（年龄45岁以下）占比 %。 2019年会员增长 %，2020年上半年会员增长 % 专业委员会（个）
法人治理结构	□理事会 □常务理事会 □监事会 □独立监事
党组织建设	成立党组织（包括联合党支部） □是 □否
召开会议	□会员大会 □理事会议 □常务理事会议 £会长办公会议是否按期召开 □是 □否
制度机制建设	□年度工作计划 □年度工作总结 □会员管理办法 □资产管理办法 □财务制度 □会议制度 □档案管理办法 □会员档案资料 □自律公约 □专业委员会管理办法 □信用承诺制度 □会员帮扶机制 □其他（请注明）
平台建设	□信息服务平台 □融资服务平台 □技术服务平台 □人才服务平台（含人才培训） □法律服务平台 □对外交流服务平台 □政府沟通交流平台 □其他（请注明）
活动情况	□开展理想信念教育实践活动 □组织年轻一代企业家会员开展活动 □组织会员参与光彩事业、公益慈善事业和“万企帮万村”精准扶贫行动 □组织经贸合作、交流研讨、论坛展会等活动 □参与工商联团体提案工作 □其他（请注明）
参与政府购买服务或承接政府转移职能情况
年检情况	参加民政部门年检情况： 2019年： □合格 □基本合格 □不合格工商联年度考评结果：2019年（如没参加，可不填）
奖惩情况	是否获得过奖励 □是 □否具体说明：是否被行政处罚或出现不良社会影响事件 □是 □否具体说明：
推荐意见	推荐单位（盖章）年月日

填表说明：

1. 本表由参加评价认定商会填报，作为商会业务主管或有效联系的工商联审核、推荐，省级工商联汇总、把关。

2. 填报内容必须真实、准确、齐全。

3. 需要填写选项的栏目，请在选项前“□”内划“√”，横线部分没有的填写“无”。

4. 本表中未注明具体时间的，请填报2019年度数据。

5.“团体会员”指既不是由工商联作为业务主管单位，又未由工商联领导和管理党建工作，仅以团体会员身份加入工商联的商会组织；“专业委员会”指商会内部设置的分支机构。

附件4

全国“四好”商会评分表

申报商会：市工商联填报（盖章）

认定项目	认定内容	市工商联评分
政治引领好（125分）	坚持正确政治方向（40分）
	深入开展理想信念教育实践活动（45分）
	加强商会党的建设（40分）
队伍建设好（110分）	会长班子建设好（30分）
	会员队伍发展好（45分）
	秘书处人员队伍建设好（35分）
服务发展好（115分）	助推会员健康发展（50分）
	建言献策，反映会员诉求，维护会员权益（40分）
	参与国家重大战略积极参与党和国家重大战略、重要任务，引导会员履行社会责任（25分）
自律规范好（90分）	完善法人治理结构和规范内部管理（30分）
	注重民主办会（30分）
	引导会员诚信自律（30分）
加分项（60分）	重大创新工作成果（10分）
	参与抗击新冠肺炎疫情情况（20分）
	获得相关奖励、表彰（15分）
	参与民政部门社会组织认定（获得3A以上认定的商会填写）（15分）
总分

填表说明：此表由各市工商联填报，请各市工商联根据商会的自评情况，对照“四好”商会认定标准据实填写

附件5

各地级以上市报送全国“四好”商会推荐名单汇总表

工商联（盖章）填报时间：年月日

序号	商会名称	商会类型	商会层级	成立时间	党组织	审核推荐得分	备注

填写说明：1. 商会类型：行业商会，异地商会，乡镇商会，街道商会，园区、市场、楼宇商会等；

2. 商会层级：地市级工商联所属，县级工商联所属；

3. 党组织：独立党组织，联合党组织。

附件6

各地级以上市工商联须提供的材料清单

1. 各市工商联“四好”商会建设情况汇报（内容包括工商联本地区所属商会基本情况及培育全国“四好”商会情况，不少于2500字）。

2. 对每个推荐商会填写“全国‘四好’商会申报表”推荐意见(附件3）

3. 对本市推荐的每个全国“四好”商会评分表（附件4）

4. 各地级以上市报送全国“四好”商会推荐名单汇总表（附件5）

抄送：省委统战部，省社会组织管理局。

广东省工商业联合会办公室 2020年5月8日印发

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商会简介

2012年在韶江西同乡新年团拜会的召开，达成了成立商会的共识；经过近半年的筹备，韶关市江西商会于2012年7月22日正式成立，于8月26日隆重召开400人庆典大会 ...

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